谁主管、谁监管”的准则

2017-02-14 13:37

“去审批化,要向两个方向延长。往前是强化行业计划、工业政策、准入尺度等,往后是增强事中事后监管,旁边审批要进一步减少甚至撤消。”罗国三说。

他指出,一方面政府要下鼎力气做实做细行业规划和产业政策,并予以颁布;另一方面,进一步明白事中事后监管的主体义务,同时针对“放”后基层政府接不住的问题,更加强调下放层级与承接能力相匹配。“极少量核准权限在中心政府层面,少量在地市级政府,大多数在省级政府。”

——避免下放处所政府的核准事项呈现“自在落体”。各省级政府制订本行政区域内同一的政府核准投资名目目录,保持下放层级与承接才能相匹配,对波及本地域重大规划布局、主要资源开发配置的项目,准则上不下放到地市级政府、一律不得下放到县级及以下政府核准。

——强化事中事后监管。坚持“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,重视施展地方政府就近就便监管作用,行业治理部门跟环境维护、品质监视、保险监管等部分的专业上风以及投资主管部门综合监管职能,实现协同监管。

“简政放权推动四年来,更加强调放、管、服三位一体的整体作用,不能偏颇。终极目标是使市场在资源配置中起决议性作用和更好发挥政府作用。”罗国三说,将来工作的重点是把前期放、管、服范畴出台的各项政策办法落实到位,必定要奏效。